Fehlende Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde zur Ersetzung einer schlichthoheitlichen Weisung (Umsetzung) durch einen Verwaltungsakt (Versetzung)Eigenschaft einer Polizeiinspektion als selbstständige Behörde im Sinne des Beamtenrechts;Rechtsschutz gegen eine formell inkorrekte Behörde